Правовая защита беременных и кормящих матерей. Права беременных женщин и матерей в сфере охраны здоровья. Могут ли уволить беременную женщину
Каковы основные права матерей и беременных женщин, закрепленные российским законодательством?
В соответствии со статьей 23 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан государство обеспечивает беременным женщинам право на работу в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья.
Каждая женщина в период беременности, во время и после родов обеспечивается специализированной медицинской помощью в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет средств целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
Женщины во время беременности и в связи с рождением ребенка, а также родители во время ухода за детьми в возрасте до 15 лет имеют право на получение пособия и оплачиваемого отпуска в установленном законом порядке.
Гарантированная продолжительность оплачиваемого отпуска по беременности и родам определяется законодательством РФ. Продолжительность отпуска может быть увеличена в соответствии с законодательными актами республик в составе Российской Федерации, правовыми актами автономных областей, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Государство гарантирует беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет полноценное питание, в том числе в случае необходимости обеспечение их продуктами через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством РФ, правительствами республик в составе Российской Федерации.
В российском трудовом законодательстве содержатся определенные гарантии обеспечения выполнения женщинами репродуктивной функции.
Какие существуют запрещения или ограничения применения труда женщин на отдельных видах работ?
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию) - статья 160 КЗоТ РФ.
Запрещается переноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих установленные для них нормы (статья 160 КЗоТ РФ).
Привлечение женщин к работам в ночное время не допускается, за исключением тех отраслей ночного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры (статья 161 КЗоТ РФ).
Особо охраняется законодательством труд беременных женщин и женщин, имеющих детей. Для 67 отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства разработаны гигиенические рекомендации по рациональному трудоустройству беременных женщин.
Беременные женщины не допускаются к работе в ночное время (ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра) (статья 48 КЗоТ РФ).
По просьбе беременной женщины администрация обязана установить ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работницы каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, не влияет на исчисление трудового стажа и другие трудовые права (статья 49 КЗоТ РФ).
Порядок и условия труда женщин на режиме неполного рабочего времени определены действующим до настоящего времени Положением, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 года (Бюллетень Госкомтруда СССР № 8 за 1980 год).
В соответствии со статьей 162 КЗоТ РФ не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.
В соответствии со статьей 163 КЗоТ РФ женщины, имеющие детей от 3 до 14 лет (детей-инвалидов до 16 лет), не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировку без их согласия.
В соответствии со статьей 164 КЗоТ РФ беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
До решения вопроса о предоставлении беременной женщине в соответствии с медицинским заключением другой, более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов работы она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет предприятия, учреждения, организации.
В соответствии со статьей 164 КЗоТ РФ женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы, переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.
Как регулирует российское законодательство вопросы медицинского обследования в рабочее время в связи с беременностью?
В соответствии с федеральным Законом Российской Федерации от 24.11.1996 года № 131-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации” в КЗоТ РФ внесена статья 170.1 “Гарантии при прохождении обязательного диспансерного обследования беременным женщинам” следующего содержания: при прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинском учреждении за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы. Указанный закон вступил в силу с 01.01.1997 года.
Правомерен ли отказ администрации в приеме на работу беременной женщины?
Согласно части 1 статьи КЗоТ РФ запрещено отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. При отказе в приеме на работу беременной женщине или женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 16 лет), администрация обязана сообщить ей причины отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу указанным категориям женщин может быть обжалован ими в суд.
Кроме этого необходимо также напомнить, что отказ в приеме на работу или увольнение с работы женщины по мотивам ее беременности, а равно отказ в приеме на работу или увольнение с работы матери, имеющей детей в возрасте от трех лет, по этим мотивам преследуется в уголовном порядке (статья 145 УК РФ).
Согласно статье 23 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» законодательство нашей страны обязует предоставить женщинам, находящимся в состоянии беременности, право на работу на условиях, которые соответствуют их физиологическим особенностям, а также состоянию здоровья.
Любая женщина, находящаяся в сроках беременности, а также в период родов и после них, гарантированно обслуживается медицинской помощью специалистов, в медицинских учреждениях на государственной основе, либо муниципальной системы здравоохранения. Уход и лечение оплачивается средствами целевых фондов, которые зарезервированы для охраны здоровья граждан. Средства на медицинское обслуживание также может финансироваться другими источниками, которые не противоречат российским законам.
Согласно статье 259 ТК Российской Федерации, законом запрещается направлять беременных женщин в служебные командировки, запрещается привлекать беременных к сверхурочной работе. Закон не допускает работы беременных женщин в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни.
Однако, привлечение к вышеизложенным работам, законодательством допускается при письменном согласии женщин, имеющим детей в возрасте до 3 лет. Помимо письменного согласия матери, привлечение к подобным условиям работы должно иметь разрешительные показания медицинского заключения. Обследование должно соответствовать законодательно установленному порядку, в соответствии федеральных законов и другими правовыми актами РФ. Кроме этого, матери, имеющие детей в возрасте до 3 лет, в обязательном порядке должны ознакомиться в письменном виде со своим правом отказа от сложных условий работ (командировки, ночная работа, сверхурочная, работа в выходные и праздники). Такие же гарантии распространяются на родителей-одиночек, воспитывающие детей в возрасте до 5 лет. Указанные гарантии также действуют на работников, имеющих детей-инвалидов, и работников, которые ухаживают за больными членами их семей, на основании медзаключения.
В соответствии со статьей 260 ТК Российской Федерации, закон указывает на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска по беременности и родам, женщинам по её желанию перед родами. Причем оплачиваемый отпуск может предоставляться матери и после родов, кроме этого не учитывается трудовой стаж у действующего работодателя.
Закон не допускает прекращение трудового договора по желанию работодателя с беременными женщинами. Исключением могут быть случаи, когда происходит ликвидация организации или прекращения деятельности ИП, согласно статье 261 ТК РФ. В соответствии со статьей 262 ТК Российской Федерации одному из родителей, либо попечителю или опекуну предоставляется до 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, по уходу за детьми-инвалидами по письменному заявлению. Выходные используются одним из указанных лиц, или распределены ими между собой по своему усмотрению. Размер оплаты дополнительных выходных и порядок выплаты, определяются согласно законодательству.
Женщинам, которые трудятся в сельской местности, положен 1 дополнительный выходной в месяц по письменному заявлению, но без сохранения заработной платы. Согласно ст. 263 ТК РФ работнику, который имеет двух и более детей в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска, но без сохранения зарплаты. Данное правовое постановление также распространяется на следующих работников: родителю, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; матери или отцу одиночке, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 14 лет. Отпуска предоставляются в удобное для них время, продолжительностью до 14 календарных дней. Возможен вариант - дополнительный отпуск может быть присоединен к основному ежегодному оплачиваемому отпуску работника, на основании его письменного заявления. Также заявитель вправе использовать дополнительный отпуск отдельно от основного или использовать его по частям. Перенос дополнительного отпуска на следующий год не допускается.
Согласно законодательству, действуют следующие виды государственных пособий:
. пособие по беременности и родам
. единовременное пособие для женщин в ранних сроках беременности, которые встали на медицинский учет
. единовременное пособие матери, при рождении малыша
. ежемесячное пособие по уходу за малышом
. ежемесячное пособие на малыша
. единовременное пособие, когда происходит передача ребенка на воспитание в семью.
Все девушки и женщины становятся мамами. По этой причине женщины, несомненно, должны знать свои права, как во время беременности, так и после рождения ребенка. На наш взгляд, сейчас эта структура права в самой активной фазе, ее развивают, предлагают вносить различные изменения, ежегодно возрастает материнский капитал. Круг возможностей использования материнского капитала пока достаточно узок, но с определенным постоянством поступают предложения о его расширении. За счет изменений в положительную сторону, в нашей стране увеличивается рождаемость. Но права беременных женщин и матерей не ограничены одним лишь материнским капиталом. Рассмотрим их в разрезе темы нашего исследования:
1. Материнство в Российской Федерации охраняется и поощряется государством.
2. Каждая женщина в период беременности, во время родов и после родов обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
3. Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется по заключению врачей в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.12.2015) Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, глава 1. Общие положения, статья 52. Права беременных женщин и матерей в сфере охраны здоровья.
Является немаловажным фактором, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам крайне необходим женщине - ведь стать матерью - нелегкий труд.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015), часть четвертая, раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников, глава 41, статья 255. Отпуска по беременности и родам.
По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости)
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ). Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015), часть четвертая, раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников, глава 41, статья 256. Отпуска по уходу за ребенком.
Мы считаем, что большим плюсом является возможность использования отпуска по уходу за ребенком до 3 лет другими родственниками. Возможны случаи, что семья проживала в большей степени на заработную плату жены, а муж зарабатывал не так много. Жена, чтобы сохранить свой доход, может выйти на работу, а муж имеет право находиться в отпуске по уходу за ребенком. Точно такая же ситуация, если оба супруга не хотят терять свой заработок. В отпуск по уходу за ребенком до 3 лет они могут отправить, к примеру, бабушку или других родственников.
Трудовой кодекс;
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан
Есть целый ряд вопросов «немедицинского» характера, касающихся так или иначе всех молодых мам. Мы рассмотрим наиболее значимые из них, те, которые более всего интересуют беременных женщин и кормящих матерей.
Эти правовые нормы закреплены в разных отраслях права – в трудовом праве, семейном праве, в формирующемся в последнее десятилетие медицинском праве. Этот комплекс норм регулирует трудовые и семейные отношения, а также отношения, складывающиеся при оказании общей и специализированной медицинской помощи.
КАК ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ОТПУСК ПО БЕРЕМЕННОСТИ, РОДАМ И УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ
Отпуск по беременности и родам («декретный»)
Женщина предоставляет выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности и собственное заявление на отпуск.
Продолжительность отпуска с выплатой пособия по государственному социальному страхованию:
До родов – 70 календарных дней, после родов – 70 кал. дней;
При рождении двух и более детей, до родов – 84 кал. дня, после
родов – 110 кал. дней;
После родов в случае осложненных родов – 86 календарных дней.
(Ст. 255, Трудовой кодекс)
Отпуск по уходу за ребенком
Женщина пишет заявление с просьбой о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Этот вид отпуска может быть использован полностью или по частям отцом ребенка, бабушкой, дедушкой, другим родственником, опекуном, действительно осуществляющим уход за ребенком.
Сама мама либо названные лица, во время пребывания в отпуске по уходу за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени, на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
Этот вид отпуска засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. За работником сохраняется место работы (должность).
(Ст. 256, Трудовой кодекс)
До отпуска по беременности (родам), сразу после него, а также по окончании отпуска по уходу за ребенком по желанию женщины ей может быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, независимо от стажа работы.
(Ст. 260, Трудовой кодекс)
ОГРАНИЧЕНИЕ ТРУДА ПРЕДУСМОТРЕНО ДЛЯ БЕРЕМЕННЫХ И КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ
Изменение условий труда
Беременной женщине на основании ее заявления и в соответствии с медицинским заключением о беременности определяются более низкие нормы выработки, обслуживания либо она переводится на другую работу (с сохранением среднего заработка по прежней работе), чтобы исключить воздействие неблагоприятных факторов.
На время поиска работодателем другой работы она освобождается от предыдущей (с сохранением среднего заработка за пропускаемые рабочие дни за счет средств работодателя).
Когда беременная женщина проходит обязательное диспансерное обследование, за ней также сохраняется средний заработок по месту работы.
(Ст. 254, Трудовой кодекс)
Не только беременные женщины, но и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения ими прежней работы, могут быть переведены на основании собственного заявления на другую работу, с оплатой труда не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.
(Ст. 254, Трудовой кодекс)
Командировки, сверхурочные
Законом запрещено направлять беременных женщин в служебные командировки, привлекать их к сверхурочной работе, а также к работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
(Ст. 259, Трудовой кодекс)
Перерывы для кормления ребенка
Если женщина, имеющая ребенка в возрасте до полутора лет, продолжает работать – ей предоставляется (помимо перерыва для собственного отдыха и питания) дополнительные перерывы для кормления ребенка - через каждые три часа по 30 минут каждый перерыв.
На основании заявления женщины эти перерывы могут быть присоединены к ее перерыву для отдыха или в суммированном виде перенесены в начало или в конец рабочего дня. (Ст. 258, Трудовой кодекс)
Если у работающей женщины двое или более детей в возрасте до полутора лет, продолжительность перерыва для кормления должна устанавливаться не менее одного часа.
Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
(Ст. 258, Трудовой кодекс)
ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ И ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
В соответствии с ст. 3 федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ установлены следующие виды таких пособий:
Пособие по беременности и родам;
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности (до 12 недель);
Единовременное пособие при рождении ребенка;
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
Ежемесячное пособие на ребенка.
ПОСОБИЕ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА
Правом на получение единовременного пособия при рождении (усыновлении ребенка в возрасте до 3 месяцев) имеет один из родителей либо лицо. которое его заменяет. Размер пособия – 8 000 рублей.
(Ст.11 и 12, ФЗ «О государственных пособиях…»)
ПРАВО НА ПОСОБИЕ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ
Правом на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком обладают:
Матери, отцы, другие родственники, опекуны, осуществляющие этот уход, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
Матери, отцы либо опекуны (см. пункты 2-4 в Комментариях к ответу на 5 вопрос), находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
Другие родственники, не подлежащие социальному страхованию, осуществляющие данный уход, если мать и(или) отец умерли, лишены либо ограничены в родительских правах, недееспособны либо ограниченно дееспособны, отбывают наказание, уклоняются от воспитания детей и т.д.
(Ст.13 ФЗ «О государственных пособиях…»)
Право на данное пособие сохраняется за находящимся в отпуске по уходу за ребенком лицом, работающим на условиях неполного рабочего времени или на дому, либо продолжающим обучение.
Лицо, одновременно имеющее право на данное пособие и на пособие по безработице, выбирает одно из пособий.
При совпадении времени пребывания женщины в отпуске по уходу и времени наступления отпуска по следующей беременности и родам, женщина выбирает одно из отпускных пособий.
Если размер пособия по уходу за ребенком выше размера пособия по беременности и родам после родов женщина имеет право выбора одного из этих пособий.
Когда уход за ребенком осуществляется несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия предоставляется одному из них.
(Ст.13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»)
ПРАВА БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ
В главном федеральном законе, регулирующем реализацию современного правового статуса пациента – «Основах законодательства об охране здоровья граждан» (ФЗ от 22.07.1993, № 5487-1) представлены три раздела, имеющих прямое отношение к обеспечению прав пациентов.
В разделе 4 "Права граждан в области охраны здоровья" содержатся статьи, устанавливающие права граждан на охрану здоровья, на информацию о факторах, влияющих на здоровье, на медико-социальную помощь.
Пятый раздел "Основ" посвящен правам отдельных групп населения: семей, несовершеннолетних, военнослужащих, граждан пожилого возраста и инвалидов.
И, наконец, в 6-ом разделе "Основ" - «Права граждан при оказании медико-социальной помощи» (ст. 30) - определены следующие основные права пациента.
Пациент при получении медицинской помощи имеет право на:
1) уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала учреждения;
2) выбор врача, с учетом его согласия, а также на выбор медицинского учреждения в соответствии с договором страхования;
3) обследование и лечение в учреждении здравоохранения в надлежащих санитарно-гигиенических условиях;
4) проведение по его просьбе консилиума и консультаций других специалистов;
5) облегчение боли, связанной с заболеванием или медицинским вмешательством, доступными способами и средствами;
6) сохранение врачебной тайны (о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при обследовании и лечении) (закреплено в ст. 61 "Основ");
7) информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство (закреплено в ст. 32 "Основ");
8) отказ от медицинского вмешательства (закреплено в ст. 33 "Основ");
9) получение информации о своих правах и обязанностях, о состоянии здоровья (закреплено в ст. 31 "Основ"), а также на выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;
10) получение медицинских и иных услуг в рамках программ добровольного медицинского страхования,
11) возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи (закреплено в ст. 68 "Основ"),
12) допуск к нему адвоката или иного законного представителя для защиты его прав,
13) допуск к нему священнослужителя, а в больничном учреждении на предоставление условий для исполнения религиозных обрядов, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок больничного учреждения.
В 30-ой статье «Основ» говорится также о том, что пациент, в случае нарушения его прав, может обращаться с жалобой к руководителю лечебно-профилактического учреждения, в профессиональные медицинские ассоциации, в лицензионные комиссии, в судебные инстанции.