Накопительная части пенсии в году. Силуанов: денег на возврат пенсионных накоплений россиян в НПФ нет. Что значит заморозка пенсионных накоплений

ВСЕ ФОТО

"Прайм" со ссылкой на министра финансов России Антона Силуанова.

"Источников для возврата денег нет. Никто не собирался эти деньги возвращать, потому что эти деньги пошли на Крым, на принятие антикризисных мер", - сказал министр и добавил, что остаток пенсионных денег пойдет на поддержку программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя.

"Просто так говорить, что мы эти деньги вернем, - это непросчитанное предложение, которое не обсуждалось... Надо спросить у автора, за счет чего это будет делаться", - сказал министр. Он подчеркнул, что заморозка накоплений в 2015 году "даже не обсуждается".

Заявление Силуанова стало реакцией на предложение министра экономического развития России Алексея Улюкаева. В опубликованном 25 июня интервью газете "Ведомости" он призвал вернуть 243 млрд рублей накопительных пенсий, отобранных у НПФ, тем из них, которые пройдут акционирование и проверку Центробанка. Улюкаев также предложил "табуировать" любые разговоры о дальнейшей заморозке накопительных пенсий.

Напомним, прошлой осенью по предложению зампреда правительства Ольги Голодец было принято решение заморозить пенсионные накопления граждан за 2014 год. Деньги были направлены не в негосударственные пенсионные фонды, а на текущие выплаты пенсионерам.

Гражданам государство обещало компенсировать потерю накопительных взносов увеличением количества баллов в страховой части пенсии и 7%-ной индексацией в 2015 году. Благодаря такому маневру Минфин на сопоставимую сумму уменьшил трансферты из бюджета в пенсионный фонд. Полученная экономия позволила в 3,5 раза увеличить предусмотренный в бюджете резерв на случай ухудшения экономической ситуации - со 100 до 343 млрд рублей.

Первоначально эти средства не предполагалось тратить. Они должны были быть возвращены в НФП с учетом инфляции. Но от 243 млрд рублей разницы почти ничего не осталось - весной власти решили потратить ее на присоединенный Крым.

В 2014 году в рамках пенсионной реформы большинство НПФ должны пройти процедуру акционирования. Для этого они должны получить одобрение Центробанка. Позже НПФ войдут в систему страхования вкладов.

"Замороженные средства за второе полугодие 2013 года тех граждан, которые собирались перевести свои накопления из Пенсионного фонда России в негосударственные пенсионные фонды, должны быть возвращены туда после того, как эти фонды вступят в систему гарантирования, - заявил РБК советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Олег Колобаев. - Никаких разговоров о том, что они на что-то потрачены, не должно быть в принципе".

Он напомнил, что эти средства были объявлены средствами государства только формально и на короткий период времени, "но вообще-то это средства людей".

Президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов считает: "Для того, чтобы успокоить население, власти делали противоречивые заявления относительно взносов за 2014 год, но мы понимали, что эти деньги не вернут, а заменят их условными единицами. Для нас это не новость".

О том, что пенсионные накопления россиян за 2014 и 2015 годы, замороженные решением правительства, будут потрачены на Крым, написала в марте газета "Ведомости" со ссылкой на источники в Минфине России.

Президент России Владимир Путин разрешил потратить их на Крым, объяснил тогда чиновник Минфина: 243 млрд рублей антикризисного резерва, в отличие от уже расписанных средств бюджета, можно вложить в новые территории оперативно - вносить поправки не потребуется.

В этом году российское правительство может выделить Крыму и Севастополю из федерального бюджета 100-130 млрд рублей, причем это лишь минимально необходимая финансовая помощь Крыму.

В соответствии с федеральным законом от 04.12.2013 № 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" гражданам 1967 года рождения и моложе, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, в 2014 и 2015 годах предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, тем самым, направив все страховые взносы, которые за них уплачивают работодатели, на формирование страховой части пенсии.

Таким образом, если гражданин отказывается от формирования пенсионных накоплений, страховые взносы его работодателя в Пенсионный фонд России - в размере индивидуального тарифа 16% - будут направляться на формирование его страховой части пенсии. Важно отметить, что даже в этом случае все ранее сформированные пенсионные накопления граждан будут по-прежнему инвестироваться и выплачены в полном объеме, с учетом инвестиционного дохода, когда граждане получат право выйти на пенсию и обратятся за ее назначением.

Если граждане, которые никогда не подавали заявление о выборе управляющей компании (УК), включая "Внешэкономбанк", или негосударственного пенсионного фонда (НПФ), так называемые "молчуны", желают, чтобы и в последующие годы по-прежнему направлялось на формирование накопительной части трудовой пенсии страховые взносы - 6% тарифа, им следует подать заявление о выборе УК либо НПФ. При этом, как и раньше, при переводе пенсионных накоплений в НПФ гражданину необходимо заключить с выбранным НПФ соответствующий договор об обязательном пенсионном страховании.

Таким образом, выбор 6% тарифа накопительной части пенсии в любом случае сопряжен с выбором управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда.

У тех, кто не подаст заявление до 31 декабря 2015 года и останется так называемым "молчуном", новые пенсионные накопления перестают формироваться, и все страховые взносы будут направляться на формирование страховой части пенсии.

Для граждан, которые в предыдущие годы хотя бы единожды подавали заявление о выборе УК, включая "Внешэкономбанк", либо НПФ, и оно было удовлетворено, на накопительную часть пенсии будет по-прежнему перечисляться 6% тарифа. При этом дополнительного заявления для перечисления 6% на накопительную часть пенсии им подавать не придется. В то же время эта категория граждан имеет возможность отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, для чего необходимо подать соответствующее заявление. Такое решение можно принять в любой момент без временных ограничений.

Важно отметить, что у граждан, которые в 2013 году подали заявления о выборе государственной управляющей компании "Внешэкономбанк" с тарифом 2 %, с 2014 года по умолчанию накопительная часть прекращает формироваться, а их страховая часть увеличивается за счет направления всех страховых взносов на страховую часть пенсии (подача заявления не

требуется). Если эти граждане подадут заявление о выборе УК либо НПФ в течение 2014 - 2015 годов, то тогда они продолжат формировать накопительную часть в размере 6%.

Письменное заявление о выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию, как и раньше, можно подать в территориальный орган ПФР лично или иным способом (МФЦ, Единый портал государственных и муниципальных услуг).

Заявление также можно подать по почте или с курьером, при этом установление личности и проверку подлинности подписи гражданина осуществляет нотариус. На момент подачи заявления гражданину должно исполниться 14 лет.

Уточнить, какой страховщик сегодня формирует ваши пенсионные накопления, можно, получив выписку из вашего индивидуального лицевого счета в ПФР, обратившись в клиентскую службу ПФР или через сайт www.gosuslugi.ru.

Граждане, которым с 1 января 2014 года будут впервые начисляться страховые взносы, смогут в течение 5 лет с момента первого начисления им взносов выбирать, на финансирование какой части пенсии направить 6%. До принятия ими решения 6% тарифа будут перечисляться в страховую часть.

При выборе соотношения процентов формирования страховой и накопительной части пенсии следует помнить о том, что страховая часть гарантированно увеличивается государством за счет ежегодной индексации по уровню инфляции и с учетом индекса роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера.

Средства же накопительной части пенсии инвестирует на финансовом рынке выбранный гражданином негосударственный пенсионный фонд или управляющая компания. Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов их инвестирования.

Пенсионная система России претерпела изменения в 2002 году. Обеспечение граждан годом рождения ранее 1967 было разбито на две доли - страховую и накопительную. Первая предназначена для исполнения государством текущих обязательств. Задача второй - формирование будущего обеспечения трудящегося гражданина.

Что значит заморозка пенсионных накоплений

Некоторый процент суммы взносов, начисленных работодателем, является составляющей, размер которой влияет на величину будущего обеспечения. Что такое заморозка пенсионных накоплений? Отсрочка формирования одной из составляющих перераспределяет средства фонда. Замороженные рубли идут не в НПФ, для будущего обеспечения работающего гражданина, а на текущие государственные нужды.

Зачем нужна заморозка пенсионных накоплений

Органам исполнительной власти производится заморозка накопительной части пенсии - что это значит? Недостаток средств государственной казны для трансферта фонду, экономические трудности вынуждают искать способы решения этих вопросов. Правки в закон о накопительной пенсии нужны для покрытия бюджетного дефицита, обуславливаются неблагоприятной ситуацией. Все взносы, отчисляемые работодателями в ПФР, идут на исполнение текущих государственных обязательств.

Заморозка накопительной части пенсии в 2014-2015 годах

Когда отменили накопительную часть пенсии по возрасту? Первый раз о замораживании этой составляющей было объявлено осенью 2013 при планировании государственного бюджета следующего года. Сообщалось, что поступление средств будет приостановлено, и все деньги направятся для пополнения страховой доли ПФР. Затем Минфин принимает решение о замораживании пенсионных отчислений в 2015 году. Помимо этого, обсуждалась возможность ликвидации доли. Затем эта составляющая была сохранена.

Заморозка пенсий в 2019 году

Два года подряд государство пользовалось источником дохода, возникшим за счет продляемой «консервации» накоплений граждан. Замороженные страховые взносы, зачисленные на счета ПФР, шли на финансирование текущих расходов, не увеличивая будущее обеспечение. Планировалось вскоре снять принятые меры, но получилось по-другому. Мораторий на перевод накопительной части пенсии по старости был пролонгирован в 2019 году. Непопулярная мера связана с возросшими расходами госбюджета.

Накопительная часть трудовой пенсии в 2017-2019 годах

Летом 2019 года Российская трехсторонняя комиссия, возглавляемая О. Голодец, составила план расходов и поступлений Пенсионного фонда в период 2019 - 2019 гг. Куда перевести накопительную часть пенсии? Согласно решению комиссии, все взносы, перечисленные работодателями, пополнят страховую составляющую обеспечения. Создание сбережений на протяжении трехлетнего периода не предусмотрено.

Возврат замороженных пенсий в накопительную пенсионную систему невозможен, в понедельник вице-премьер по социальным вопросам . По словам вице-премьера, провести обратный трансфер невозможно, так как они уже учтены на счетах граждан в страховой части пенсии.

«Это невозможно сделать, эти средства учтены на счетах граждан. Это экономически невозможно, это не наше мнение», — заявила Голодец.

Возврату не подлежат только деньги, замороженные в 2014-2015 годах, а это чуть больше 1 трлн руб. Деньги, замороженные за часть 2013 года в размере 600 млрд руб., которые сейчас хранятся на счетах , будут возвращены, отмечает источник в социальном блоке.

Окончательное решение о сохранении накопительной части пенсии было принято на прошлой неделе на заседании правительства. В четверг премьер-министр заявил, что текущая пенсионная система продолжит свое существование, а заморозка пенсионных накоплений на 2016 год применяться не будет.

Тогда же за возврат денег выступил министр экономического развития . «Решение об этом не принималось, потому что эти средства были уже учтены в рамках распределительной пенсионной системы и в рамках трансферта между бюджетом и бюджетом Пенсионного фонда. Это будет отдельный вопрос, который будем обсуждать дальше», — заявил Улюкаев.

Впрочем, перевести обратно замороженные пенсионные накопления государство вряд ли сможет, так как для этого правительству придется где-то дополнительно найти 1 трлн руб., а в текущих экономических реалиях это невозможно, констатирует федеральный чиновник.

Возврат накопительных средств участникам финансового рынка приведет к росту бюджетных расходов, поскольку правительству придется увеличить размер трансферта Пенсионному фонду. Уже в 2016 году на эти цели будет вынужден потратить более 350 млрд руб.

На рядовых россиянах невозврат накопительной части за 2014-2015 годы никак не скажется, так как их взносы уже учтены в пенсионный системе, уверяет чиновник соцблока. «Деньги, полученные от заморозки накопительной части пенсионной системы, уже учтены в социальной системе и, соответственно, были проиндексированы в 2014 году на 8,1% и в 2015-м — на 11,4%, — поясняет чиновник. — В дальнейшем эти средства также останутся в социальной части и будут индексироваться по уровню инфляции».

Предоставить населению возможность выбрать, оставлять ли замороженные деньги в социальной части или вновь перевести их в накопительную, было бы более верным решением, убежден замдиректора по научной работе .

«Пока получается, что государство сохранило накопительный компонент, но где гарантия, что вопрос о заморозке вновь не будет обсуждаться в следующем году. С этой точки зрения акт возврата этих денег можно рассматривать как окончательное закрытие вопроса по этой теме».

Напомним, что сейчас будущая пенсия россиянина, родившегося после 1967 года, складывается из трех составляющих: страховой (накопления к моменту выхода поделить на 228 месяцев — ожидаемый период «дожития»), фиксированной базовой (устанавливается государством), а также накопительной (накопленное тоже делится на 228 месяцев). Ежегодно правительство индексирует на величину прошлогодней инфляции две из трех частей пенсии — страховую и базовую. Последняя была введена в 2002 году: граждане могли направить ее в негосударственные пенсионные фонды или УК или оставить в системе государственного пенсионного обеспечения — под управлением Внешэкономбанка.

Со следующего 2014 года накопительная часть пенсии будет формироваться другим способом. Изменения касаются граждан 1967 года рождения и моложе. Чиновники уже меняли законодательство и принципы расчетов несколько раз, и наконец-то утвердили новые способы формирования накопительной части пенсии. Обратимся к сегодняшнему дню.

На данный момент от заработка вышеназванной категории работников начисляются страховые взносы в общем размере 16% на индивидуальную часть страхового тарифа (не берем во внимание солидарную часть), в том числе 10% приходится на страховую индивидуальную часть пенсии, и 6% - на накопительную часть. Это те взносы, которые копятся на личном счете застрахованного сотрудника.

В связи с вступлением Федерального закона в силу (Федеральный закон № 243-ФЗ от 03.12.2012 г.) у граждан, передавших свои накопления управляющей компании (УК) или негосударственному пенсионному фонду (НПФ), начисления на накопительную часть пенсии с 2014 года остаются прежними - 6%. Для остальных, кто не подал заявление о переводе средств, начисления на накопительную часть снизятся до 2%. Оставшаяся часть (4%) будет переведена на страховую часть, и страховая часть трудовой пенсии увеличится до 14%. Это было до недавнего времени и касалось 2014 года. Сейчас внесены новые поправки, которые отменяют и это правило. (Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 г.).

Что нас ждет в 2014 году? Общие начисления взносов на заработную плату не изменятся, и останутся 16% . Только вот распределяться они будут по-другому. Для тех, кто подал заявление о переводе своих накопительных средств, все останется по-прежнему, и накопительные взносы у них будут составлять 6%. Для остальных («молчунов») накоплений не будет вообще, взносы с их заработка будут начисляться лишь на страховую часть – все 16%.

Что делать, чтобы накопительная часть пенсии не пропала? Для этого необходимо выбрать компанию, которой вы доверяете распоряжаться вашими деньгами, и написать заявление о переводе в нее ваших средств.

Какие документы нужны чтобы перевести свои пенсионные накопления? Вам понадобится ваш паспорт и страховое свидетельство (СНИЛС). Никаких справок об остатках денег на ваших накопительных счетах из ПФ не нужно. Только два документа.

Куда можно перевести пенсионные накопления? Деньги вы можете вложить в управляющую компанию (в том числе государственную УК «Внешэкономбанк») или негосударственный пенсионный фонд (НПФ) (подробнее ). Причем сроки заявления продлили до конца 2015 года.

Теперь новость, касающаяся тех, кто уже написал заявление о переводе своих средств в НПФ или частные УК. Накопительная часть пенсии и у этих граждан претерпела изменения. В 2014 году у этих лиц накопительных начислений не будет. Эти деньги останутся висеть на индивидуальных счетах до тех пор, пока НПФ или УК не преобразуются в АО и вступят в систему гарантированных накоплений. В 2014 году Центробанк обязуется проверить работу всех НПФ и УК. И пока ревизия не закончится (в течение 2014 года), все накопления будут переданы обратно в государственную управляющую компанию «Внешэкономбанк», которая является УК Государственного пенсионного фонда.

Поэтому, куда перевести накопительную часть пенсии, вопрос неактуальный еще год. Поскольку все равно в 2014 году деньги из всех УК и НПФ возвратятся в государственный ПФ. Но заявление все равно придется написать, чтобы не пропали 6%, и скорее всего на 2014 год выбрать государственный ПФ. Это лично мое мнение, вы же можете выбрать сами. Четкого ответа вам все равно не даст никто, даже официальные органы.

Бесплатная книга

Скорее в отпуск!

Для того, чтобы получить бесплатную книгу, введите данные в форму ниже и нажмите кнопку "Получить книгу".